Выезд за границу с детьми без отца

Содержание

С родителями и без: какие документы нужны для путешествия с ребенком

Выезд за границу с детьми без отца

Мы с мужем периодически берем в свои поездки племянницу. Иногда ее мама ездит с нами, иногда отпускает малышку одну. Самый сложный вопрос, который пришлось нам решить при первой поездке: какие документы мы должны подготовить для ребенка. Тема мне показалась очень важной, и я решила изучить все нюансы.

Пакет документов, который нужно собрать, зависит от такого, с кем едет ребенок. 

Есть несколько вариантов:

  1. Ребенок едет с обоими родителями.
  2. Ребенок едет с одним из родителей.
  3. Ребенок едет в сопровождении взрослого, но не родителя.
  4. Ребенок едет сам, без сопровождения.

Кроме того, на ситуацию влияет маршрут.

Путешествовать по России с ребенком проще, чем выехать за границу. При выезде за пределы РФ нужно учитывать внутренние правила принимающей стороны.

Важно заранее подготовиться к поездке.

При отсутствии необходимых бумаг ребенка могут не посадить на поезд или в самолет, а в этом случае отпуск будет окончен для всех.

Путешествовать с ребенком не так сложно, как кажется на первый взгляд. Для поездок по России, даже без родителей, никаких дополнительных подготовок не нужно. Достаточно иметь при себе оригиналы документов, удостоверяющих личность.

Для выезда за границу главное заранее оформить загранпаспорт, а оформление доверенностей не занимает больше часа.

Основные документы ребенка

Прежде всего необходимо разобраться, какие документы могут быть у ребенка

Документы, удостоверяющие личность:

  1. Свидетельство о рождении — это основной документ ребенка до 14 лет на территории РФ. Нужно проверить наличие в свидетельстве вкладыша (его выдавали до 2007г.) или штампа о гражданстве. Если отметки нет, то ее можно поставить в отделении ЗАГС по месту регистрации.
  2. Паспорт РФ — в 14 лет ребенок получает паспорт и с этого момента использует его как взрослый. Однако его наличие не отменяет правил и необходимости получения дополнительных документов при поездках без родителей, т.к. до 18 лет он считается ребенком.
  3. Загранпаспорт — этот документ нужен только для поездки заграницу.

Дополнительные документы:

  1. Разрешение на выезд за границу — это нотариально заверенное согласие родителя на то, чтобы его ребенка выпустили за пределы РФ в указанную страну. Потребуется, если оба родителя не едут в поездку либо, когда одним из родителей подавался запрет о вывозе ребенка за границу. Особенно это актуально для супругов, которые не живут вместе. Оформить такой запрос в органах пограничной службы достаточно один раз, после чего его отзыв невозможен.
  2. Доверенность на ребенка — это документ, на основании которого указанный в нем взрослый получает право принимать решения за ребенка и несет ответственность за его жизнь и здоровье.

Дополнительные документы потребуется оформить, если ни одни из родителей не едет в поездку. При путешествии только с мамой или папой разрешение нужно в случае, когда кто-либо из родителей подавал запрет на выезд ребенка за пределы РФ.

Как оформить детский загранпаспорт

При получении загранпаспорта возможно три варианта:

  • вписать ребенка в загранпаспорт одного из родителей;
  • оформить загранпаспорт старого образца сроком на 5 лет;
  • оформить биометрический паспорт сроком на 10 лет.

Оформить загранпаспорт для ребенка можно с первых дней его жизни. Для этого достаточно свидетельства о рождении с отметкой или вкладышем о гражданстве.

У каждого из вариантов есть свои преимущества и недостатки.

1. Вписать ребенка в паспорт одного из родителей.

Плюс всего один — экономия. Если ребенка вписывают сразу при оформлении паспорта взрослого, то комиссии не будет. Если добавить информацию нужно после получения документа, то комиссия — 500 рублей.

Необходимый пакет документов для оформления:

  • Заявление — при добавлении ребенка при оформлении паспорта просто заполняются соответствующие поля в основной анкете. Если ребенка вносят позже, то нужно написать отдельное заявление.
  • Свидетельство о рождении с информацией о гражданстве.
  • Фото ребенка.
  • Квитанция об оплате госпошлины, если ребенок вписывается не при получении основного документа.

Минусов значительно больше:

  • ребенка можно вписать только в загранпаспорт старого образца, в биометрических документах такой возможности нет;
  • малыш сможет путешествовать только с тем родителем, в паспорт которого он вписан;
  • вписать детей можно только в том случае, если и у них, и у родителя гражданство РФ;
  • без собственного загранпаспорта ребенок сможет путешествовать только до 14 лет;
  • при получении виз в паспорте родителя обязательно должно быть достаточное количество пустых страниц (отдельно для взрослого и каждого ребенка).

2. Оформление отдельного паспорта для ребенка

Если вы не уверены, кто именно всегда будет ездить с детьми, лучше оформить им отдельные документы. Для этого потребуется собрать те же документы, что и при первом варианте, только заявление будет другое.

Важно заранее решить, какой паспорт вы хотите оформить ребенку: старого образца или биометрический.

Для совсем маленьких лучше выбрать загранпаспорт старого образца сроком на 5 лет, т.к. в этом возрасте дети быстро меняются, и через несколько лет может возникнуть проблема с несовпадением фотографии и внешним видом владельца документа. Паспорт придется менять до окончания срока действия.

Для более взрослых детей можно оформлять и биометрический документ сроком на 10 лет.

Плюсы отдельного документа:

  • ребенок сможет путешествовать с кем угодно;
  • документ примут при оформлении визы в любую страну;
  • в паспорте будет достаточно места для виз и штампов;
  • при достижении 14 лет ребенку не нужно будет менять документ.

К минусам можно отнести только размер госпошлины. Для детей до 14 лет действуют льготные тарифы, а после 14 дня рождения придется оплачивать комиссию как взрослому:

  • за загранпаспорт старого образца — 1000 рублей до 14 лет и 2000 рублей с 14 лет;
  • за загранпаспорт нового образца — 2500 рублей до 14 лет и 5000 рублей с 14 лет. Оформить документы можно через сайт Госуслуг. При оплате госпошлины на сайте, вы получаете скидку 30%.

Сроки изготовления паспортов одинаковы: месяц при подаче документов по месту прописки и 4 месяца при оформлении документа по месту фактического пребывания.

Как оформить доверенность и разрешение на выезд ребенка заграницу

Оба эти документа потребуются в том случае, если ребенок путешествует без родителей. Иногда они нужны и при поездке только с одним родителем. Например, если ранее папа или мама подавали запрет на выезд ребенка за границу.

В оформлении доверенности на ребенка и разрешении на его выезд нет ничего сложного. Достаточно обратиться с паспортом и свидетельством о рождении ребенка к нотариусу. Стоит услуга от 500 рублей.

Оба документа стандартные, поэтому сложности в их оформлении нет.

В документах обязательно должно быть указано:

1. В разрешении на выезд:

  • основные реквизиты документов того родителя, который это разрешение дает;
  • страны, в которые планируется поездка;
  • период поездки.

2. В доверенности:

  • основные реквизиты документов ребенка и взрослого, которому он доверен;
  • срок действия доверенности.

Также в нотариальной конторе может потребоваться заверить копию свидетельства о рождении или ее перевод на иностранный язык. В этом случае на копии документа ставится подпись, печать и ФИО нотариуса, который ее заверяет. При необходимости заверить копию на иностранном языке, уточните заранее — оказывает ли нотариус эту услугу.

Путешествие по России

Самый простой и удобный вариант — путешествие внутри страны.

В этом случае не нужно собирать никаких дополнительных бумаг даже в случае, когда ребенок путешествует без родителей. Достаточно иметь стандартный набор документов:

  • посадочный билет;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • полис ОМС — он необязателен, но лучше иметь его при себе для получения бесплатной медпомощи.

Однако лучше все же оформить нотариально заверенную доверенность на одного из взрослых, в случае если и мама, и папа будут находится далеко.

Сделать это нужно в целях безопасности. Например, ребенку может потребоваться экстренная медицинская помощь, требующая согласия одного из родителей. В этом случае без доверенности ничего нельзя будет сделать. Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ № 111, в поезда допускается посадка ребенка до 14 по нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.

Это важно знать, поскольку бывают ситуации, когда проводники отказываются сажать ребенка в поезд по должным образом оформленной копии. Тем самым они нарушают Правила оказания услуг перевозок.

Однажды моя сестра приехала в Москву с дочерью по копии ее свидетельства.

При поездке туда не возникло никаких проблем — проводница не обратила внимание на отсутствие оригинала. Обратный билет нам пришлось сдавать, т.к. везти ребенка отказались наотрез. Никакие уговоры не помогли. К сожалению, тогда мы не знали, на какой документ нужно было ссылаться. Пришлось ждать, когда передадут оригинал документа.

Путешествие за границу

Правила въезда туристов с детьми в ту или иную страну достаточно динамичны. Поэтому лучше уточнять детали перед выездом в консульстве того государства, в которое вы направляетесь

Для выезда за пределы РФ в сопровождении родителей, ребенку нужны следующие документы:

  • загранпаспорт — если его нет, то ребенок должен быть вписан в загранпаспорт родителя, который едет с ним;
  • свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве — на всякий случай лучше сделать заверенный перевод, особенно если фамилия малыша не совпадает с фамилией родителей;
  • виза — в случае, если она нужна для въезда в страну пребывания, проставляется либо в паспорт ребенка, либо в паспорт родителя, в который он вписан.

Когда ребенок путешествует с одним из родителей, больше никаких документов не потребуется, если ранее не подавалось заявления о запрете вывоза ребенка за границу, а в принимающей стране нет дополнительных требований.

Если ни одного родителя не будет рядом, разрешение на выезд нужно обязательно от обоих родителей. Кроме него, сопровождающему взрослому нужно будет иметь при себе нотариально заверенную доверенность от родителя ребенка.

В некоторых странах могут действовать свои правила о нахождении несовершеннолетних на их территории. Например, может потребоваться перевод свидетельства о рождении или нотариальное согласие обоих родителей о выезде ребенка в данную страну.

Согласие просят оформить на тот случай, если семья в путешествии разделится, а ребенок останется только с одним из родителей. В случае, когда у ребенка только один родитель, нужно подтверждение вдовства отца или матери. Его также необходимо перевести и заверить у нотариуса.

Можно ли ребенку отправиться в поездку без сопровождения взрослого?

Бывают случаи, когда ребенка хочется отправить в отпуск, а у взрослых нет возможности его отвезти в пункт назначения.

В поезд одного ребенка могут посадить только с 10 лет.

Немного мягче условия для путешествий на поездах пригородного сообщения: в них минимальный возраст для самостоятельной поездки — 7 лет.

При планировании авиаперелета нужно учесть, что авиакомпании вправе самостоятельно устанавливать правила перевозки несовершеннолетних пассажиров. Приказ Министерства Транспорт № 82 оставляет право за перевозчиком согласовывать перевозку ребенка без сопровождения взрослого.

Общие правила позволяют перевозить детей:

  • в возрасте от 2 до 12 лет под присмотром сотрудника авиакомпании по письменному заявлению родителей в случае, если перевозчик предоставляет эту услугу;
  • в возрасте старше 12 лет самостоятельно при согласовании перевозки авиакомпанией.

Как правило, позволить себе сопровождение ребенка могут только крупные авиакомпании. Рассчитывать на подобную услугу при покупке билетов на лоукостер не стоит.

Закон № 112 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не ограничивает возраст самостоятельного путешествия за границу. Единственное условие — наличие у ребенка согласия на выезд. В остальном можно ориентироваться на правила перевозчика.

Вывод

Удобнее всего, когда с ребенком путешествуют оба родителя. В этом случае не нужно оформлять никаких дополнительных документов. Достаточно взять свидетельство о рождении, а при выезде за рубеж — загранпаспорт с визой, если она нужна.

При поездках по России тоже все просто. Даже если мамы и папы не будет рядом, получать доверенности необязательно.

К выезду за границу нужно подготовиться заранее.

В наше первое путешествие с племянницей вопрос правильного оформления всех документов для поездки казался мне очень сложным. К счастью, все оказалось значительно проще, чем я думала. Главное — заранее ознакомиться со всеми нюансами и правильно оформить бумаги. И тогда отпуск доставит одно удовольствие.

Источник: https://Dorogi-ne-dorogi.ru/kak-otpravitsya-v-puteshestvie/s-roditelyami-i-bez-kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-puteshestviya-s-rebenkom.html

Разрешение на выезд ребенка за границу, если родители в разводе в 2020 году

Выезд за границу с детьми без отца

Зарубежные путешествия очень популярны у россиян. Конечно, в большинстве случаев люди предпочитают не расставаться с семьей и путешествовать вместе, но иногда это невозможно.

Нередко дети отправляются за границу вообще без родственников – например, в составе спортивной команды. Наконец, экс-супруги могут не хотеть путешествовать вместе.

Выясним, требуется ли разрешение на выезд ребенка за границу, если родители в разводе.

Порядок выезда несовершеннолетних за рубеж

Ст. 20 Федерального закона о въезде и выезде в РФ № 114 от 15.08.

1996 года говорит о том, что ребенок за рубеж может отправиться:

  • с родителем;
  • с опекуном или усыновителем;
  • с третьим ответственным лицом (например, учителем);
  • самостоятельно.

Разрешение на выезд несовершеннолетнего согласно российским законам требуется только в случае, если он едет за рубеж без сопровождения родителей или других законных представителей. Однако следует учитывать правила страны посещения.

Отсутствие формального запрета второго родителя российское законодательство расценивает как согласие на выезд ребенка.

Чтобы наложить запрет на выезд из страны, необходимо подать заявление в ГУВМ МВД или Пограничную службу и указать в тексте документа причины своего несогласия.

Если отец или мать постоянно проживает за рубежом,  заявление о запрете выезда подается в дипломатическое представительство РФ в стране проживания. В этом случае несовершеннолетнего за пределы государства не выпустят.

Таким образом, перед поездкой следует уточнить, нет ли запрета на пересечение границы. Сайт Пограничной службы России такую информацию не предоставляет.

Разрешение отца на выезд ребенка с матерью, если в разводе, не требуется. Точно так же малолетний гражданин может отправиться за рубеж с отцом, без доверенности от матери. Однако следует учесть, что данный документ может понадобиться для въезда в другое государство.

Нужно ли согласие бывшего мужа на вывоз ребенка за границу – на этот вопрос ответ может звучать по-разному:

  • в страны Шенгенской зоны без разрешения отца, заверенного у нотариуса, несовершеннолетним просто не дадут визу;
  • при въезде в безвизовую страну может потребоваться доверенность от матери/отца.

Необходимые документы

Несовершеннолетний, оставшийся с одним из родителей при разводе, может выезжать за рубеж с любым из них. Достаточно предъявить следующие документы:

  • Загранпаспорт родителя или другого сопровождающего лица.
  • Заграничные паспорта детей (если есть). Если у родителя паспорт старого образца и туда вписаны дети, можно представить свидетельство о рождении.
  • Документ, подтверждающий наличие родственных связей между ребенком и сопровождающим его лицом. Обычно используется свидетельство о рождении. Если у несовершеннолетних и их родителей разные фамилии, требуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
  • Виза в страну посещения. Для получения этого документа может понадобиться разрешение бывшего супруга. Все зависит от законов государства, в которое вы направляетесь.
  • Разрешение на поездку от обоих родителей или опекунов, если малолетние граждане отправляются в поездку в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями. Как уже отмечалось, этот документ еще называют доверенностью.

Если юный гражданин отправляется за границу один или с лицами, не являющимися его законными представителями, ему понадобятся:

  • загранпаспорт;
  • виза;
  • нотариально заверенное разрешение законных представителей на поездку. По российским законам достаточно представить доверенность от одного из них. При этом важно учесть законы государства, в которое планируется поездка.

Причинами запрета на выезд за границу также могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф.

Когда согласие второго родителя необходимо

Согласие экс-супруга на путешествие детей за рубеж требуется в двух случаях:

  • Если таковы правила страны посещения.
  • Если несовершеннолетние едут за границу без сопровождения законных представителей.

Ситуации, когда необходимо получать разрешение на путешествие несовершеннолетнего за рубеж, описаны в статье “В каких случаях ребенку нужно разрешение на выезд за границу“.

Как получить разрешение

Если выяснилось, что для поездки необходимо разрешение от экс-супруга, придется договариваться. Хорошо, если после развода остались дружеские отношения. Оформить бумагу поможет нотариус.

В документе обязательно указываются:

  • Ф.И.О. сына/дочери,
  • родственные связи,
  • срок действия разрешения,
  • страна, в которую будет совершена поездка.

Иногда без доверенности от одного из родителей можно обойтись. К таким случаям относятся:

  • Смерть. Подтверждается справкой о смерти.
  • Если у женщины статус матери-одиночки.
  • Местонахождения экс-супруга неизвестно. Подтверждается справкой из МВД.
  • Если отец или мать малолетнего гражданина лишены родительских прав или признаны недееспособными. Подтверждается соответствующим решением суда.

Что делать, если мать или отец против

Если экс-супруг не согласен на заграничные поездки несовершеннолетних детей, он может обратиться в Федеральную пограничную службу или в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Для этого необходимо представить:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • нотариально заверенную копию документа, подтверждающего наличие родительских прав.

Снять запрет можно в судебном порядке. Суд учтет в первую очередь интересы малолетних граждан.

Если будет доказано, что планируемая поездка вредна для несовершеннолетнего или существует риск его невозвращения в Россию, запрет на выезд не отменят.

Заключение

Ответ на вопрос, можно ли вывозить ребенка за границу без согласия отца после развода, положительный, когда в поездку отправляется один из родителей.

Никаких дополнительных разрешений для выезда из России при этом не нужно. Однако требование о наличии такого документа может выдвигать страна, выбранная для посещения.

Если бывший супруг наложил официальный запрет на пересечение малолетними гражданами границы РФ, проблему придется решать в суде.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей изменения 2019 года:

Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/razreshenie-rebenku-za-granitcu.html

Выезд за границу с ребенком с одним из родителей. Что делать?

Выезд за границу с детьми без отца

Выезд за границу с ребенком одним из родителей разъяснили в пограничной службе ФСБ. Приближаются каникулы или отпуск, и вы задумываетесь о том, куда бы вывезти своего несовершеннолетнего ребенка для отдыха, лечения или расширения кругозора. Если позволяет бюджет, родители стараются поехать с детьми за рубеж.

Иногда появляется возможность отправить ребенка учиться куда-нибудь в Лондон или Париж.

Какие документы необходимо подготовить, чтобы благополучно поехать с детьми за границу?

Выезд за границу с ребенком одним из родителей

Чтобы отправиться вдвоем с ребенком путешествовать по странам Зарубежья, нужно знать, что для выезда из России согласия вашего супруга не требуется.

  • Если вы едете по городам и весям СНГ, с которыми существует соглашение о въезде и выезде граждан РФ, то вам достаточно иметь свидетельство о рождении детей (до 14 лет), но обязательно с вкладышем или штампом о гражданстве. 
  • Для выезда в другие страны вы должны получить ребенку заграничный паспорт, и держать при себе свидетельство о рождении (копию, заверенную у нотариуса), так же с отметкой о гражданстве, если потребуется подтвердить родство. Кроме того, в ваш паспорт необходимо вклеить фотографию ребенка с отметкой паспортно-визовой службы. 
  • Для выезда отдельно с мамой или с отцом на отдых в Испанию, Грецию и т.д., согласие супруга брать не нужно. 
  • Мать или отец должны дать согласие, заверенное у нотариуса, если ребенка берут в путешествие бабушка, тетушка и другие родственники.

Выезд ребенка за границу без родителей и родственников, если он едет в лагерь, на соревнования, в туристическую поездку с тренером, учителем или другими сопровождающими, также требует наличия загранпаспорта и разрешения одного из родителей. С этими документами ребенок выедет за территорию России без проблем, если один из родителей официально не заявлял о нежелании выпускать за границу своих детей.

Получение визы на ребенка (детей)

Проблемы могут возникнуть при получении Шенгенской визы. Для стран, входящих в эту зону, а также США, Англии и Канады, необходимо иметь согласие и отца и матери, если ребенок едет без родителей, или отца, если ребенок едет с мамой.

  • Если мама – одиночка, ей нужно взять справку о том, что отец ребенка записан с ее слов, а также справку, что она состоит на учете в органах социальной защиты как мама этого ребенка; 
  • Если родители разведены, требуется согласие отца; 
  • Если отца или мать лишили родительских прав, то нужно взять выписку из решения суда (то же самое при недееспособности одного из родителей); 
  • Справка из полиции или копия решения суда о пропавшем родителе; 
  • Переведенное на язык страны, выдающей визу, свидетельство о смерти одного из родителей (если он умер).

Все документы необходимо перевести на язык стран, куда едет ребенок, заверить в нотариальной конторе, проставить апостиль. Согласие родителей лучше сделать в нескольких экземплярах, так как оригиналы хранятся в посольствах стран, выдающих визы, и могут понадобиться для предъявления на паспортном контроле.

Выезд за границу с ребенком, если один из родителей не дает на это согласия, может быть решен через суд. Для этого вы должны составить по образцу на информационном стенде суда или найти в интернете исковое заявление и подать его в суд заблаговременно, чтобы поездка не сорвалась.

Эти же документы нужно подготовить, если вы хотите уехать за границу на долгий срок или для постоянного проживания.

Если же вы едете всей семьей, то письменных согласий не требуется.

Согласие родителей на выезд ребенка

Для оформления согласия вы должны обратиться к нотариусу, который правильно составит документ и заверит его. В документе нужно указать страны, в которые собирается ехать ребенок, и сроки его выезда.

Выезд за границу с детьми нужно обдумать заранее, чтобы не было неприятностей на границе. В посольстве страны, куда вы собираетесь повезти детей, узнайте, какие документы вы должны представить на них, позаботьтесь о правильном оформлении и заверенных копиях.

Сроки поездки можно не указывать только для оформления визы в страны Европы, входящие в зону Шенгена , это согласие можно оформить хоть до исполнения детям 18 лет, и в любые страны зоны его действия Нужно указать только, что согласие дано на многократные поездки и длительный срок.

Согласно законам РФ, такое согласие при выезде и въезде в нашу страну недействительно, необходимо указывать срок на каждую поездку. В Европе все несколько универсальнее.

Раньше можно было получить решение суда о том, что ребенку разрешен выезд за границу без согласия вашего супруга, но с 2013 года такое решение не действует в Шенгенской зоне.

Въезд они разрешают, если второго родителя нет, он лишен прав или дал согласие на выезд. И все это только на основании заверенных документов.

11 мая 2015 года пограничная служба ФСБ России опубликовала разъяснения относительно зарубежных поездок с детьми. Вот основные положения этих разъяснений.

В правила выезда за границу детей внесены некоторые изменения:

[important]
  • Не нужно брать согласие матери на выезд, если ребенок едет с отцом, и наоборот, или с опекуном. 
  • Кроме согласия матери или отца, заверенного у нотариуса, нужен загранпаспорт, если ребенок едет один или с командой, классом, тренером, то есть без мамы или папы; в согласии нужно указать даты начала и окончания поездки и точно указаны страны, в которые он едет. Можно оформить согласие на срок до совершеннолетия ребенка. 
  • Паспорт ребенку не нужен, если родители едут по загранпаспорту старого образца и он в них вписан. 
  • Паспорт ребенку нужен, если загранпаспорта у родителей новые, независимо от того, вписан он в них или нет. 
  • Согласие, выписанное в другом государстве, нужно перевести на русский, заверить в российском консульстве и проставить апостиль. 
  • В Украину на нашей границе пропускают по старым правилам, то есть по паспортам и свидетельствам о рождении, но украинские пограничники по этим документам могут вас не пропустить (с 1 марта 2015 года). 
  • В Беларусь, Киргизию, Южную Осетию и Казахстан можно ехать по российским документам. 
  • По-прежнему действует правило ограничения на выезд ребенка, если один из родителей против отъезда и об этом официально заявил. [/important]

Источник: https://tvoiyapravda.ru/for-semya/deti-i-roditeli/za-granicu.html

Запрет на выезд детей: бессмысленный и беспощадный

Выезд за границу с детьми без отца

Есть у меня знакомая дама с двумя детьми, которая очень плохо развелась с бывшим мужем. Время от времени меня как юриста (хотя несколько в другой области, понятно) просят проконсультировать по очередному спору или проблеме, и вот последние два года я с нарастающим недоумением наблюдаю за ситуацией, которая выходит уже за всякие рамки здравого смысла.

Для тех, кто не очень знаком с проблемой выезда несовершеннолетних из РФ, Федеральный закон от 15 августа 1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” устанавливает (в ст.

20), что несовершеннолетний гражданин России может выехать из России либо хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, либо, при выезде без (их) сопровождения – при наличии согласия таких лиц на выезд.

Пограничная служба некоторое время решала, нужно ли согласие обоих родителей, но в итоге сошлись на том, что и одного достаточно.

Однако на случай, если один из родителей не согласен с выездом детей за границу РФ, чтобы другой родитель не выехал с детьми без ведома и согласия первого или не отправил ребёнка со своим согласием без согласия первого родителя, статья 21 того же закона предусматривает право родителя подать заявление о несогласии на выезд ребёнка.

Существует подзаконная регламентация порядка подачи такого заявления и снятия запрета – Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273).

Пограничная служба мониторит наличие запрета на выезд детей и при его наличии просто не выпустит ребёнка за границу.

Вот именно такой запрет отец, будучи недоволен тем, что ребёнок выезжал в некую европейскую страну на отдых по льготной путёвке, наложил пару лет назад.

С тех пор идёт непрекращающаяся борьба за право детей выехать на отдых за границу РФ.

Острота проблемы особенно усугубляется тем, что и мать, и отец – люди достаточно небедные, и разницу между отдыхом в РФ и Таиланде, Франции, Греции или Испании вполне понимают.

И ни о каком постоянном выезде из РФ детей речи не идёт, оба родителя достаточно прочно связаны с Россией, во всяком случае, пока: своими родственниками, имуществом, да даже и детьми, которые совершенно не готовы выехать из зоны русского языка.

В общем, дело неоднократно рассматривалось в суде. В силу нездоровых личных отношений обе стороны из принципа договариваться не хотят, и даже на интересы детей, которым всяко полезнее и интереснее (да и дешевле порой, при лучшем качестве) отдыхать на море в Греции, чем в Крыму, на Кавказе или в Подмосковье, плевать. Но суть проблемы в странной позиции суда.

Здравый смысл подсказывает, что запрет конкретно на выезд детей из РФ предусмотрен законом не просто так, “пусть будет”.

Почему, например, можно без проблем уехать в Сочи с детьми маме, но нельзя – в Минск или в Париж? Да потому, что выезжая за пределы контроля российского государства, родитель может там вне надзора что-то сделать такое, что второй родитель помешать не сможет.

Что это может быть? ну очевидно же: оставить детей за рубежом, продать на органы (как ни мерзко это звучит, наверное, могут быть и такие “родители”), усыновить в новую зарубежную семью.

Этот запрет, вполне очевидно, защищал и защищает от “вывоза” детей родителями, особенно иностранцами, за пределы российской территории с последующими действиями, которые могут идти в расхождение с решениями российских судебных органов или законами России.

Однако в данной конкретной ситуации никаких подобных рисков не усматривается.

Мать детей за рубеж жить выезжать не собирается (никаких оснований утверждать обратное нет, да и дел в России у неё более чем достаточно), дети иностранными языками владеют явно недостаточно для обучения на иностранном языке, учатся в российских школах, и при этом хорошо учатся, есть и родня, есть много имущества, которое постоянно требует контроля… То есть ну никаких совершенно признаков того, что дети могут не вернуться из поездки.

Не ПРОСТО ТАК же предусмотрено право суда снять запрет на выезд без указания конкретных оснований, просто потому что вот ну не хочется маме или папе, чтобы детки ездили за рубеж? Наверное, запрет, ограничивающий право ребёнка на отдых и лечение в наиболее подходящих для этого условиях, должен быть обоснован некими более высокими общественными интересами?

Вот формулировка закона: “В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.”

Краткость – увы, в данном случае, не сестра таланта. Никаких критериев, что может быть основанием для сохранения или снятия запрета на выезд, закон не содержит. И суды наши, руководствуясь главным жизненным принципом чиновничества – “как бы чего не вышло!” – предпочитают на себя никакой ответственности не брать.

https://www.youtube.com/watch?v=RVGo0ezIavk

Иск № 1 о полном снятии запрета с обоснованием отсутствия причин для ограничения выезда – суд отказал. Судья неофициально сказала, что да, конечно, оснований для запрета не видит, но практика вышестоящих судов такова, что запрет не снимать, а разрешать выезды на конкретные поездки. Так что связываться с МГС судья не будет, и пишите вы, мама, иск на конкретные страны, места и сроки.

В ответ на иск № 2 с конкретными поездками судья потребовал путёвки (!) и договор с турфирмой или билеты и заказы гостиниц. При этом надо учесть, что рассмотрение дела с учётом активного противодействия второго родителя занимает по полгода и более.

Кто-то пробовал за полгода оформлять всё названное? Ну только если какую-нибудь соболезнующую душу в турфирме найти. Что мать и сделала, в итоге: заключила договор с турфирмой на год вперёд с указанием поездок.

Что, конечно, было бы в нормальной ситуации невозможно, ну да мир не без добрых людей.

Суд по уточнённому иску запрет снять отказался, но при этом разрешил выезд в конкретные страны и на конкретные сроки. Апелляция подтвердила это решение.

Теперь остаётся дождаться того, как же наши органы будут совмещать несовместимое: разрешение на выезд в конкретную страну и неснятый запрет на выезд вообще; а также преодолевать прямой запрет закона выдавать заграничный паспорт при наличии несогласия родителя на выезд ребёнка (ст. 10 того же ФЗ). Думаю, в очередной раз наши органы поверят алгеброй гармонию, и плюнут на запрет закона, раз суд всё-таки конкретную поездку разрешил. И плевать, что такая форма “частичного снятия запрета” в ст. 21  закона не предусмотрена.

При взгляде на эту ситуацию со стороны бросается в глаза механистическое, антигуманное отношение суда к людям, попавшим в жернова слабого законодательного регулирования. Казалось бы, закон оставляет полностью на усмотрение суда вопрос о том, при каких обстоятельствах можно снять запрет на выезд.

Но в наших, российских условиях эта хорошая задумка авторов закона опять работает не так, как должна: ну нечем прикрыться “бедному” судье, если он возьмёт, да и примет решение о снятии запрета! А вдруг да отменят решение в вышестоящей инстанции? Галочка-палочка, а там и до снятия с должности недалеко!

Довели московскую, да и всю российскую систему судов до поголовной слабости, трусости, нерешительности, когда каждый свой шаг судья стремится обосновать не общественными интересами и правами граждан, а исключительно наличием надлежащего обоснования на случай последующего рассмотрения в ККС или “на ковре” у председателя.

Так что теперь каждый год придется матери в суде просить разрешения на конкретные поездки, при этом как минимум за полгода, чтобы в случае чего успеть пережить апелляцию… Прощайте, горящие туры, срочные льготные путёвки и специальные предложения. Да здравствует торжество формализма и бездушия!

Источник: https://zakon.ru/blog/2018/5/15/zapret_na_vyezd_detej_bessmyslennyj_i_besposchadnyj

Выезд ребенка за границу с одним родителем: можно ли путешествовать с малышом без согласия его отца?

Выезд за границу с детьми без отца

Оба родителя имеют право участвовать в жизни ребенка, принимать ответственные решения о необходимости его оздоровления или отдыха за рубежом.

Если муж и жена находятся в хороших отношениях, то разногласий по этому вопросу обычно не возникает.

Разведенные супруги часто не находят общего языка и по-разному смотрят на необходимость выезда за рубеж. Один из родителей может быть против такой поездки.

Можно ли поехать с ребенком за границу, если супруг, настоящий или бывший, не дает согласия?

Правовой акт, регулирующий запрет на выезд детей за границу

Порядок выезда за рубеж граждан РФ регулируется Федеральным законом №114-ФЗ, который был принят еще в 1996 году. За прошедшие годы документ не раз пересматривался, дорабатывался и изменялся.

Запрет на выезд несовершеннолетних за границу регламентируется ст. 10 гл. 2 ФЗ №114. В соответствии с ней один из родителей имеет право запретить ребенку покидать пределы страны. В этом случае загранпаспорт не может быть оформлен, а в случае его наличия таможенный пропускной пункт не позволит пересечь границу.

Что касается порядка оформления такой бумаги, то он установлен Приказом МВД РФ №62 “Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из РФ …” от 11.02.2019 года.

Согласие второго родителя при выезде ребенка за границу

ФЗ №114 указывает на то, что воля родителя должна быть изложена письменно и внесена им в реестр документов, запрещающих выезд. При отсутствии запрета несовершеннолетний имеет право ездить за рубеж при соблюдении следующих условий:

  1. Вместе с ним едет один из родителей или официальных опекунов. В этом случае разрешение от второго родителя (опекуна) не требуется.
  2. Ребенок едет на отдых, оздоровление, учебу без родителей или опекунов. Потребуется письменное согласие обоих родителей.

Наличие мамы рядом с ребенком делает согласие отца ненужным. Несовершеннолетний может путешествовать в любую страну с одним из родителей, если второй не написал официальный запрет.

Оформление запрета одного из родителей: как и где

Оформить заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ может любой из родителей. Для этого достаточно составить бумагу в соответствии с законодательными требованиями и подать в миграционный отдел МВД. Если заявление подается за рубежом, то необходимо обращаться в консульство.

Для регистрации заявления потребуется предоставить такие документы:

  • паспорт родителя, который является инициатором запрета;
  • свидетельство о рождении ребенка (или его нотариально заверенную копию), чье имя фигурирует в заявке;
  • бланк, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего российского гражданства.

Заявление о несогласии на выезд ребенка составляется в свободной форме. В нем обязательно требуется указать данные заявителя, ребенка и степень родства между ними. В тексте необходимо написать о причинах принятого решения.

По необходимости могут быть указаны конкретные страны, запрещенные к посещению.

Способ узнать, что запрет на выезд ребенка за границу существует

Сторона, запрещающая выезд, не обязана уведомлять второго родителя о совершенных действиях. Это правило нередко приводит к тому, что о существовании такого заявления мать узнает только при пересечении границы. Чтобы не оказаться в непредвиденной ситуации, рекомендуется заранее узнать о наличии или отсутствии запрета.

На сегодняшний день не существует электронных сервисов для проверки наличия ограничений на пересечение границу. Для получения актуальной информации потребуется подать письменный запрос в миграционный отдел МВД. Проверку рекомендуется проводить незадолго до даты выезда.

Что может предпринять мать, если отец не дает согласия на выезд ребенка за границу

Быстро снять запрет может только тот, кто его наложил. Если отец отказывается добровольно забирать свое заявление назад, то матери остается только обращаться в суд.

Судебная тяжба — это длительная и не всегда эффективная процедура. Иногда на снятие запрета уходит несколько месяцев, а в некоторых случаях доказать необходимость такого шага и вовсе не удается.

При обращении в суд важно иметь документальные доказательства того, что существующий запрет нарушает права ребенка, не позволяя ему получить качественный отдых или необходимое лечение.

Отец, не лишенный родительских прав, в любой момент может запретить своему ребенку покидать страну. Для того чтобы ребенок не страдал, а мать не теряла деньги за оплаченные путевки, необходимо заранее проверить наличие запрета, а при необходимости решить этот вопрос мирно или в судебном порядке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/soglasie-roditelej.html

Разрешение на выезд за границу ребенка с одним из родителей

Выезд за границу с детьми без отца

Важное дополнение: о нововведениях по вопросу незаконного перемещения детей через границы!

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.

Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило,  родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.

Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.

Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.

Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.

Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный  документ — оформляйте, конечно…

Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.

Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года  № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.

А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.

Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или  законного опекуна».

При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е.

в случаях, когда другой родитель скончался или лишен родительских прав, необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»

Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).

Никаких способов «объхехать» это требование не существует.

Или согласие обоих родителей , или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.

Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну.

Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет).

Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.

Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.

«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему.

Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не  решение о том, что ребенку «можно ехать».

Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.

Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.

Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.

Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что ,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.

Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).

При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним.

Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена.

Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.

Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).

Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о лишении второго родителя родительских прав.

Источник: https://zharov.info/opekunam-i-popechitelyam/razreshenie-na-vyezd-za-granicu-rebenka-s-odnim-iz-roditelej

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.