Возмездная и безвозмездная опека попечительство

В чем разница опеки и попечительства над ребенком? виды, особенности, правовое регулирование

Возмездная и безвозмездная опека попечительство

В каждой стране мира есть люди, нуждающиеся в чужой помощи. Россия не является исключением. Для оказания помощи таким людям в стране созданы институты опеки и попечительства.

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Правовое регулирование институтов опекунства и попечительства регламентируется федеральным и региональным законодательством. В ГК РФ этим институтам посвящена статья 31. В числе других главных федеральных регламентов:

  • Семейный кодекс (главы 18 и 20);
  • Конституция;
  • ФЗ №48, принятый в 2008 году;
  • ГПК.

Главные подзаконные акты федерального уровня, участвующие в урегулировании вопросов опекунства и попечительства:

  • ПП №117 от 2013 года;
  • ПП №423 от 2009 года.
  • ПП №927 от 2010 года.

Региональное законодательство дополняет собой федеральные регламенты и не вступает с ним в противоречие.

Виды опеки и попечительства

Опека и попечительство устанавливаются над частично или полностью недееспособными гражданами.

Опека имеет две основных формы:

Их основное отличие состоит в оплате опекунства. Попечительство может иметь форму патронажа. Он регламентируется статьёй 41 ГК РФ. В качестве опекуна или попечителя могут выступать физические или юридические лица.

Участие юридических лиц в опекунстве или попечительстве определено статьёй 35 ГК РФ. Оно оформляется в случае помещения недееспособных лиц в лечебные, воспитательные и иные учреждения.

Одной их форм опекунства детей является приёмная семья. Отличия между опекунами и приёмными родителями определены главой 21 СК РФ.

Возмездная и безвозмездная опека и попечительство

Определение обязанностей по возмездной и безвозмездной опеки и попечительству дано в статье 16 ФЗ №48. Возмездная опека предусматривает выплату вознаграждений попечителям. В зависимости от ситуации государство может выплачивать опекунам и попечителям на их подопечных:

  • денежные выплаты по потере кормильца;
  • пособия по инвалидности.

Все получаемые денежные средства должны расходоваться только на нужды подопечных. Отчёт по полученным от государства денежным средствам опекуны и попечители ежегодно сдают в органы соцзащиты. Возмездная опека и попечительство проводятся на основе заключенного с уполномоченными государственными органами договора. При нарушении его условий органы опеки вправе его расторгнуть в одностороннем порядке.

В некоторых случаях оплата опекунства производится из средств подопечного. Сумма выплат не может превышать 5% от общей стоимости его имущества.

Разница между опекой и попечительством

Понятия «опекунство» и «попечительство» очень близки. Основное их отличие в составе их гражданско-правовых обязанностей.

Они возлагаются на опекунов и попечителей и зависят от степени дееспособности их подопечных. Опекунство назначается над полностью недееспособными людьми и детьми в возрасте до 14 лет.

Под попечительство попадают люди с частичной дееспособностью и дети в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекуны несут ответственность за все действия своих подопечных. Они решают за них все вопросы. У попечителя и подопечного совместная ответственность. Они вместе распределяют финансы и принимают решения. Опекуны для детей старше 10 лет назначаются только с согласия ребёнка.

Разница между опекунством и попечительством:

  • над детьми – в возрасте подопечных;
  • над пожилым человеком – в степени дееспособности.

В случае необходимости осуществления прав пожилыми людьми при их физической болезни им назначается патронаж.

Что учитывается при выборе опекунов и попечителей

При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:

  • материальные;
  • правовые;
  • медицинские.
МатериальныеПравовыеМедицинские
заработная платаотсутствие судимостикрепкое здоровье
размер пенсииотсутствие открытых делотсутствие психических заболеваний
суммы социальных выплат

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/pravovoe-regulirovanie.html

Вместе – ради детей

Возмездная и безвозмездная опека попечительство

Преобразование безвозмездной опеки (попечительства) в возмездную опеку (создание приемной семьи).

Ко мне часто обращаются действующие опекуны (попечители) с таким вопросом: как можно перейти от опеки к приемной семье?

Нередко опекуны (попечители) жалуются мне на органы опеки и попечительства (далее – ООП), которые утверждают, что для создания приемной семьи (далее – ПС) требуется уволиться с работы, что нельзя в ПС взять одного ребенка и т.п.

Сегодня мы рассмотрим тему перехода из одной формы семейного устройства в другую.

В России предусмотрены две формы устройства детей в семью: усыновление и опека (попечительство).

Опека (попечительство) подразделяется на возмездную и безвозмездную.

К возмездной опеке (попечительству) относится приемная семья и патронатная семья (устанавливается законами субъектов РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

В пункте 7 Письма Минобрнауки РФ от 31.08.

2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» указано, что опекуны (попечители) ранее оформившие опеку (попечительство) на безвозмездной основе ВПРАВЕ обратиться в ООП с заявлением о назначении их опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно.

Следует отметить, что обращение должно быть мотивировано.

Например, желание опекуна (попечителя) увеличить количество приемных детей, болезнь приемного ребенка, которая предполагает длительный уход за ним и необходимость увольнения опекуна или попечителя с постоянного места работы, а также другие причины (данный перечень является открытым). Решение о переводе с одной формы устройства на другую принимается ООП с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.

При этом также стоит отметить, что выбор способа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции ООП.

Совет: Заявление следует подать в двух экземплярах. Пусть специалист ООП (либо в канцелярии ООП) на вашем экземпляре поставит свою подпись, должность и дату принятия заявления.

Если ООП принимают положительное решение по вашему заявлению, то издается акт об освобождении опекуна или попечителя от обязанностей по его просьбе, после чего издается новый акт о назначении опекуна или попечителя, выполняющего свои обязанности возмездно, и заключается договор о приемной семье.

Отказ ООП может быть обжалован опекуном (попечителем) в судебном порядке. Зачастую ООП отказывают опекунам (попечителям) в преобразовании опекунской семьи в приемную семью.

Но не стоит бояться обжаловать отказ ООП, так как суды в основном встают на сторону действующих опекунов (попечителей).

Опять же положительный исход обжалования будет зависеть от мотива такого преобразования.

Так, решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области удовлетворен иск гражданки К. к Управлению социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказ в преобразовании опекунской семьи в приемную семью.

В обоснование требований указано, что К.

обратилась в отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района с заявлением об изменении формы устройства с опеки на опеку, осуществляемой на возмездной основе в виде приемной семьи, но получила отказ органа опеки и попечительства в виде заключения о нецелесообразности преобразования опекунской семьи в приемную семью. Обязанности опекуна К. исполняет безвозмездно. Ребенок живет у них в семье. Они стараются обеспечить ребенку необходимые условия для проживания, обучения в школе. С этой целью они продали свою квартиру и купили квартиру дешевле в другом районе, а на разницу в цене сделали ремонт, купили мебель. Мальчик нуждается в лечении: у него энурез, неврозоподобное состояние, проблемы со зрением. Ребенку требуются репетиторы, чтобы не отставать от школьной программы, а также логопед, массажист. Они из собственных средств оплачивают репетиторов. За все время осуществления опеки со стороны органов опеки и попечительства никаких нареканий в их адрес не поступало. Доход их семьи состоит из пенсии по старости. Ранее с ними проживал отец К., который помогал им материально, но ДД.ММ.ГГГГ он умер. Они ежедневно встречают ребенка из школы, так как из-за энуреза он часто писается и идет домой мокрым, они его переодевают и везут домой. Дома за ребенком также требуется постоянный контроль. Орган опеки и попечительства не установил объективных причин, препятствующих созданию им приемной семьи для малолетнего Дмитрия и пришел к выводу, что отношения между нами и ребенком уже сложились в форме семьи. Представитель ООП полагает, что нет острой необходимости преобразования в приемную семью, поскольку ребенок в семье адаптирован, орган опеки не может отнестись положительно к желанию К. получать заработную плату за свой труд по воспитанию своего племянника, спустя пять лет с момента оформления опеки. Более того, принимая на себя обязанности опекуна К. знала о том, что она будет нести дополнительные расходы в связи с назначение ее опекуном. Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы, суд считает, что исковые требования К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ……….

При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, учитывая интересы малолетнего ребенка, принимая во внимание его состояние здоровья, необходимого ему лечения и специального ухода; уменьшение общего дохода семьи К.

, необходимость привлечения специалистов для дополнительных занятий с опекаемым по учебной программе, суд приходит к выводу, что действительно у семьи К.

имелись и имеются в настоящее время веские причины создать приемную семью, их желание по мнению суда, не является одной только целью извлечение прибыли, по указанным выше причинам.

Суд не может согласиться с доводами органа опеки и попечительства нецелесообразности преобразования опекунской семьи в приемную семью.

Суд не находит нарушений принципов нравственности как указано в заключении, поскольку законодательством Российской Федерации не ограничивает право родственникам ребенка оставшегося без попечения родителей обращаться в органы опеки и попечительства с просьбой о создании приемной семьи.

Поскольку К.

имеет предусмотренное законом право на преобразование опекунской семьи в приемную семью, законных оснований для такого отказа не имеется, то заключение органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района является недействительным на основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ. Данный отказ препятствует К. в реализации их права заключение договора о приемной семье.

С уважением, юрист Заболотнова Лидия!

фото с сайта: www.detstvo-vrn.ru

Источник: http://gai-child.ru/main/page/299

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.